減污降碳提升發展“含綠量”
發布時間：2025-09-23 16:09:06
文章來源：經濟日報
中央城市工作會議將減污降碳擴綠協同增效作為建設綠色低碳美麗城市的重要路徑。各地立足實際，深入推進減污、降碳、擴綠，探索契合自身的綠...
中央城市工作會議將“減污降碳擴綠協同增效”作為建設綠色低碳美麗城市的重要路徑。各地立足實際，深入推進減污、降碳、擴綠，探索契合自身的綠色低碳產業發展之路，不僅是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要體現，也是實現區域高質量發展、構建人與自然和諧共生的現代化城市的必然選擇。
降碳、減污、擴綠是一個嚴密的邏輯體系，降碳可以從源頭上減少污染物排放，減污可以提高生態系統質量和穩定性，擴綠可以提高碳匯能力、擴大環境容量，三者協同推進，就是要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
近年來，不少地方基于自身資源稟賦和區域特色，突出“源頭防控、系統治理、重點突破”，探索出一條條符合區域實際的綠色低碳發展路徑。比如，天津市推進新能源或清潔能源汽車使用，加快公共服務領域車輛電動化替代，有效管控污染和碳排放；浙江杭州市錢江新城中央商務區探索建筑的綠色節能改造，通過屋頂光伏和雨水回收系統，降低用能和碳排放；新疆昌吉市推進“無廢城市”建設，堅持工業、燃煤、機動車、揚塵四大污染源協同治理，強化生活垃圾無害化處理和資源化利用，實現廢物向綠色電力的轉化。這些有益探索，不僅印證了協同增效的可行性，也為更多地方提升經濟發展“含綠量”提供了寶貴經驗。
當前，不少城市仍面臨產業結構偏重、能源消耗強度較大、綠色技術儲備不足等多重挑戰。推進減污降碳擴綠協同增效，亟需以系統觀念、整體思維打破領域壁壘、強化多層次統籌協調，繪就城市高質量發展的綠色新圖景。
強化頂層設計。編制綠色低碳發展專項規劃，明確減排降碳、生態擴綠的目標及路徑，實現與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、產業發展規劃、生態環境保護規劃及污染防治規劃等的有效銜接。推動能源結構和產業結構的優化調整，促進交通、建筑等領域的綠色低碳轉型，系統拓展城市生態空間，完善集“口袋公園、濕地廊道、城市綠肺”于一體的生態網絡。
構建一體化政策體系。推動碳排放管控與環境影響評價、排污許可制度深度融合，建立污染防治與碳減排一體化的管理機制。打破行政壁壘，建立跨部門、跨地區協同治理機制，促進政策聯動與監管協同。積極發揮有為政府與有效市場的共同作用，通過碳交易、生態補償、綠色金融等機制激發各類主體參與動力，在政府、社會、企業、公眾之間形成治理合力。
推動綠色科技集成創新。圍繞城市的實際需求，推進綠色低碳技術研發與協同應用。重點推動可再生能源規模化利用、煤炭清潔高效利用、水資源節約集約利用、新能源交通推廣、超低能耗建筑等共性技術集成示范。加強碳捕集利用與封存、綠氫冶煉、智慧能源系統等先進技術應用與布局。依托數字化、智能化手段提升環境管理效能和生態修復精度，建設一批近零碳園區、低碳社區和氣候韌性城市，全面提升城市的可持續發展能力和綠色競爭力。
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