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實施入城段改造 緩解道路交通擁堵

文 | 區交通委黨組書記、主任  陸鳳

隨著嘉定城市化進程的加速和人口的快速增長，城區交通擁堵問題日益嚴重。為應對這一問題，我區采取了一系列措施來緩解交通擁堵。2021年起，又實施了嘉定城區緩擁堵工程，重點圍繞新城主城區“一點一片五線”共30個道路擁堵節點，實施79項緩擁堵“微改造”措施。今年3月24日組織開展民辦實事項目全過程評議活動，市民代表建議在此基礎上進一步優化入城段區域通行狀況。為響應群眾呼聲，方便市民交通出行，圍繞區委大興調查研究確定的課題方向，我實地踏勘了嘉定入城段擁堵路段和節點，走訪人大代表、政協委員、市民等了解區域交通狀況，同時聽取相關職能部門、屬地街鎮和單位的意見及建議，研究具體措施，為近期緩解區域交通擁堵、未來實現區域交通可持續發展奠定良好基礎。

【資料圖】

深入調查 科學分析

在走訪市民群眾的過程中，我發現大家對于擁堵路段和節點基本都有共識，嘉定入城段區域緩擁堵需求情況比較迫切并且輻射至博樂南路、葉城路和嘉戩公路等沿線范圍。雖然嘉定城區緩擁堵工程使路段和節點平均通行能力提升約15%，但通行能力釋放的空間，正在被不斷增長的出行增量所填滿。此外，嘉定入城段區域未來將會有近80萬平方米的開發增量，涵蓋商業、居住、辦公、教育等業態。屆時，S5入城口節點和博樂南路環島流量將進一步增加，遠遠超過其通行能力，現狀交通設施難以滿足未來交通需求。

在對嘉定新城核心區主要節點交通流量分析，以及高峰視頻和現場情況的研判中發現，影響區域交通的兩個主要擁堵瓶頸點是S5入城口和博樂南路嘉戩公路交叉口。S5入城口高峰小時流量超過8000pcu/h，受高快速路連接段長度和寬度限制，路段通行能力無法滿足大量進出城區車輛集散需求。博樂南路嘉戩公路環形交叉口通行能力較低（僅為4000pcu/h），現狀飽和度接近90%，同時，環島與慢行系統的兼容性較差，現狀環島東西向均未設置人行和非機動車過街設施，未來西側地塊開發后，東西兩側慢行聯系的矛盾會更加突出。此外，部分路段的高峰流量和車道規模不匹配，導致上下班時段道路常態擁堵，如博樂南路（墅溝路-葉城路）、葉城路（滬宜公路-嘉新公路）和嘉戩公路（博樂南路-新成路）等。

近遠結合 系統推進

基于交通流量和視頻分析，我們找到了問題癥結所在，為方案制定提供了充分依據。我認為，應當從以下幾個方面實施：

一是設施、管理合理優化。對博樂南路整體優化道路線形及車道規模，調整交通組織形式，為今后“丁字”路口改造為“十字”路口預留條件；對嘉戩公路和葉城路，考慮提升周邊交通出行條件，服務周邊地塊開發，取消機非分隔帶綠化增加車道；結合嘉戩公路南側綠地，增加檔案館一側人行道，保障慢行獨立路權；博樂南路保留市政道路人行道，增加兩側綠地內的步行園道和連通口，提高公園綠地可達性；對區行政服務中心潮汐車流，合理優化交通管理措施；對“嘉戩公路迎園路”公交站涉及的4條公交線路（嘉定1路、嘉定6路、嘉定14路、嘉定58路）走向進行優化調整，將原行政服務中心門口公交站點移至現嘉新公路門口，方便來往行政服務中心群眾公交出行；實施“迎園路墅溝路”公交站南移，解決公交站距離交叉口過近影響車輛通行的問題，確保乘客上下車安全；在葉城路（嘉新公路東側）改造一組港灣式?？奎c，作為今后公交線網調整的預留站點。

二是道路、景觀共同提升。嘉定入城段區域既是嘉定的交通門戶，也是景觀形象門戶。博樂南路、葉城路等道路紅線范圍內有市政道路綠化，S5入城口和博樂南路兩側以及區政府門口均為規劃綠地。入城段交通優化方案對周邊道路線形優化和斷面調整必須與綠化景觀同步配套，在景觀提升上，將行政服務中心綠地面向公眾開放，通過慢行系統將公園綠地與市政道路一體化連接，增加市民群眾游憩活動的綠色共享空間，實現交通和景觀的共同提升。在道路提升上，請交警部門提前介入，研究提出入城段區域和重點地塊的交通組織方案，同時采用智能信號燈，優化紅綠燈相位配時，利用智慧化手段提高通行效率。

S5嘉定入城口新建綠地效果圖

三是近期、遠期同步考慮。嘉定入城段區域道路節點緩擁堵治理不應只著眼于當下，而應近遠結合，保持交通系統一定時期內的穩定性。近期拓寬改造方案不僅僅要解決現狀問題，還需預留未來一段時間增長的道路交通能力，為中遠期骨干交通設施建設和區域路網完善爭取時間和空間。中遠期將通過S5新城段立體化改造，優化S5和G1503高快速路出入口，均衡到發交通，提升S5對沿線地區的服務能力；增設輔道，完善地面路網，增強路網集散能力，緩解區域交通問題。同時，依托現狀在建市域線嘉閔線，填補重要發展軸和重要發展區域的軌道覆蓋，提高新城核心區居民公交出行比例，從根本上緩解區域交通擁堵。

通過這段時間的調研，我更加深刻認識到交通是復雜、動態的系統工程，我們將加快推進規劃落地，夯實交通基礎設施建設，實施緩擁堵治理，落實行業精細化管理，提升交通運營水平，努力把嘉定交通打造成為新城出行樣板。

編輯：唐敏、盧澤斌