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1月15日晚上七時多，參加全省“兩會”的省人大代表、互助縣中醫院護理部主任羊贊措整理完白天記得密密麻麻的會議筆記，取出政府工作報告學習起來，當學到全面深化改革開放部分時，她在相關內容下進行標注，并打開微信群聊和院長王曉林及同事陳鳳菊、雷有花在線上展開熱烈討論。

醫改紅利惠及全民

“王院長，姐妹們，省長在政府工作報告亮出五年成績單，其中提到‘這五年，是改革開放創新活力迸發的五年。我們堅決破除影響高質量發展的體制機制障礙，重點領域改革取得突破性進展，基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構’。”

(資料圖片)

“咱們互助的綜合醫療改革就是生動實踐啊！”王曉林說，互助縣是第一批國家公立醫院綜合改革四個示范縣之一，也是唯一一個西部欠發達地區改革試點縣，推動實施醫學、醫療、醫保、醫藥、醫院“五醫聯動”改革，達到百姓有實惠、醫院有發展、醫護有激勵目標。縣中醫院的醫共體，轄9所衛生院和127所衛生室，醫共體內實行人員、財務、設備、藥品、業務和績效“六統一”，由相關部門核定醫共體牽頭醫院績效工資總量，鄉鎮衛生院績效工資由原來收支結余的35%提高到40%－50%。

智慧就醫。記者 陳俊 攝

“還有更好的好消息吶！”羊贊措接著念道，“深化‘五醫’聯動改革……推進縣域醫共體建設提質增效……推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，增加農村和邊遠地區醫療資源，完善大病保險和醫療救助制度，讓群眾看病再多一些便利、再少一些負擔。”

“沿著改革的方向走下去一定不會錯！”王曉林說，你們看，互助縣域緊密型醫共體建設，分級診療制度實施、“互聯網+遠程會診”等系列措施實施后，就診率由醫改前的83.1%提高到92.6%，40萬土鄉群眾在家門口就能享受到醫療改革帶來的巨大紅利。

“咱們縣還與36名省內外醫院知名專家簽訂了長期協作協議，去年東溝鄉納卡村建檔立卡貧困戶患者楊成俊，因患強直性脊柱炎引起胯關節壞死，后來通過專家遠程會診，精心制定手術方案后進行了左側髖關節置換手術，出院結算時自己僅承擔了400多元。”陳鳳菊說。

群眾就醫看病更便利。記者 陳俊 通訊員 平組 攝

“放管服”壯大市場

1月15日上午，海東市市場監督管理局組織干部職工收看全省“兩會”直播。當政府工作報告提到“縱深推進重點領域改革。嚴格落實市場準入‘全國一張清單’管理模式，主動融入全國統一大市場”等內容時，參會人員精神振奮，倍加關注。

“2022年疫情期間，海東市重點引進入駐工業園區的制造企業海東紅獅半導體、海東阿特斯新能源入市登記進程受阻。為保證企業后續審批正常進行，生產項目順利上馬，我們及時將工業園區窗口登記權限下放至市政務服務中心窗口，接力辦理入市登記，按時完成了企業營業執照申領。”海東市政協委員、市市場監管局法規科科長韓曉紅感觸頗深地說。

近年來，海東市全面推進“放管服”改革，落實減稅降費等惠企政策，大力支持民營企業和中小微企業健康發展，全市市場主體總數不斷上升；大力推進“一網通辦”，政務服務事項線上網辦率達98%；全面推行市場準入“全國一張清單”模式，確保“清單之外無權力”。

“去年我們充分利用‘互聯網+政務服務’，市場主體登記服務全面實施‘一網通辦’‘跨省通辦’，實現‘網上辦’‘掌上辦’，企業可在電子化服務平臺一次性辦理名稱自主申報、設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記、銀行開戶等事項。”海東市政協委員、市場監管局馬少俊說。

“以前辦事需要去區上甚至市上申請辦理，辦一件事要跑好多個單位，蓋好多個章子，經常是跑好多趟都辦不下來，現在辦事程序簡化了，去行政服務中心一次就能辦好，真是太方便了！” 平安區養殖大戶井海付感慨道。

海東市人大代表、平安區市場監督管理局局長李蘭英介紹，海東市不斷創新執法方式，探索實施包容審慎監管的“柔性執法”“服務型執法”和“首違輕微不罰”等措施，打造“親而有度、清而有為”親清政商關系，明確政企交往正面清單，切實打通了服務企業的“最后一公里”。

教育改革立德樹人

“教育事業實現跨越發展，順利通過國家義務教育基本均衡發展驗收，實現了鄉鎮幼兒園全覆蓋、5萬人以上的縣普通高中全覆蓋、30萬人以上的縣特教學校全覆蓋……”

“穩步推進教育領域綜合改革……推動學前教育發展提升工程、義務教育薄弱環節改善與能力提升工程……”

1月15日晚，省人大代表、海東市平安區第一小學校長祁海霞把政府工作報告中與教育有關的內容標注出來，并寫下自己的感受：報告回顧了過去五年教育取得的成就，對“努力辦好人民滿意的教育”提出了要求，為教育發展定了基調指了方向，深受鼓舞更感責任重大。

隨后，祁海霞視頻連線平安區教育局相關領導在線上展開討論。

“局長，在教育改革的背景下，咱們平安率先推出‘鑄造紅燭先鋒 提升教育質量’黨建品牌課，精心打造‘藍色廉政’‘金色榜樣’‘綠色服務’等課堂，目的就是強化意識形態和生態環保教育，用黨建思政擦亮教育底色，讓孩子們系好人生‘第一粒扣子’。”祁海霞說。

“對呀！同時，為解決供需矛盾，使工作不斷檔、人員不斷層，咱們平安在教師退休崗位騰退和新教師招聘工作方面采取‘柔性用編’政策，解決人員退休后騰出的空編閑置時間過長、人員不能及時補充等短板，這也是平安教育改革最大的亮點。”平安區教育局黨組書記、局長沈延臻說。

“咱們成立了14個學科中心教研組，成立教研基地，城鎮與鄉村結成幫扶機制；推進集團化辦學改革，成立2個小學集體，3個幼教集團，遴選2所優質園為‘安吉游戲’推廣試點，打造出具有平安區本土特色實踐研究成果；率先成立海東市首家‘名園長’工作室……平安教育領域改革還是很有特色的。”教育局副局長趙啟攀說。

討論仍在繼續，新使命新征程已開啟。（記者 陳俊）