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“最近樓上發(fā)出的噪聲嚴重影響了我們一家的生活，在社區(qū)‘心愿墻’留言后，社區(qū)很快就安排工作人員上門幫我們協(xié)商解決了問題。”赤水市市中街道濱西社區(qū)居民王世蓮說道。

市中街道濱西社區(qū)“心愿墻”是赤水市堅持以黨建引領(lǐng)基層治理工作的一個縮影。近年來，赤水市通過實施群眾出題、支部領(lǐng)題、黨員破題、黨委結(jié)題“四題”治理模式，以基層黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢破解基層治理“末梢困境”，開啟全民共建共治共享，實現(xiàn)干群關(guān)系“零距離”。

群眾“出題”找癥結(jié)

(資料圖片僅供參考)

“今年全市提倡紅梁種植，我計劃種植20畝，但土地翻整是個大工程，光靠人工不得行，村里知道我的困難后，就立即協(xié)調(diào)借了一臺旋耕機給我用，真是給我解決了一大難題。”赤水市白云鄉(xiāng)田渡村村民楊安國高興地說道。

志愿者劉波送“農(nóng)機”進村，指導農(nóng)戶進行農(nóng)機操作

解決群眾“急難愁盼”問題是基層治理的著力點和落腳點，赤水市始終堅持問需于民，積極發(fā)揮基層黨組織作為執(zhí)政為民的哨卡作用，化“民聲”為“民生”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，按照“就近、就熟、就快”的原則，推出“群眾主動講、村組主動排、干部主動訪、黨員主動聯(lián)”的工作機制，通過群眾反映、電話聯(lián)系、入戶走訪、座談交流、蹲點調(diào)研等形式，點對點傾聽群眾呼聲，心貼心解決群眾困難，實現(xiàn)“社情民意一傳到頂、解決問題一通到底”的雙向基層聯(lián)戶治理。今年以來，赤水市累計走訪聯(lián)系群眾1.8萬余人，聽取群眾訴求782條，排查群眾困難563個。

支部“領(lǐng)題”開藥方

“小區(qū)樓棟廚房排污管道破損沒人修理，我把問題反映給社區(qū)支部，沒想到當天問題就解決了，真的非常感謝社區(qū)！”赤水市文華街道丹霞社區(qū)易地搬遷戶陳家蘭激動地說。

基層黨支部是與基層群眾聯(lián)系最密切的黨組織機構(gòu)，是黨聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。實踐中，赤水市將基層黨支部作為化解矛盾糾紛第一“站點”，按照縣級領(lǐng)導班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，確定41名縣級領(lǐng)導掛幫17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導包保127個村（社區(qū)）、490名村干部聯(lián)系入戶走訪2.8萬余名群眾。通過政府職能資源、人員、服務“三下沉”，加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理、一站式服務的多元糾紛調(diào)解機制，建強網(wǎng)格黨支部，努力實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交縣市，有力地推動社會和諧穩(wěn)定。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共劃分網(wǎng)格914個，建立網(wǎng)格黨小組290個。

市中街道康佳社區(qū)黨支部書記何德珍召開議事協(xié)商會

黨員“破題”下良劑

“作為一名普通黨員，我能做的就是在大家有需要的時候盡我所能、力我所及地幫個忙，搭把手！”赤水市白云鄉(xiāng)平灘村農(nóng)村黨員王樹陽說。

一個黨員就是一面旗幟，黨員是基層治理的“主角”。赤水市充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，圍繞政策宣講、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通安全、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等民生事務，探索成立“1+1+N”群眾服務隊伍（“1”黨組織負責人，“1”1名村干部或聯(lián)戶長或村民小組長，“N”包括黨員、正式干部、幫扶干部、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊隊員、村支兩委其他成員、后備干部、鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)大戶、退役軍人、志愿者），用活黨員+志愿服務、“我為群眾辦實事”、黨員+結(jié)對幫扶等活動載體，將群眾問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，激活基層社會治理紅色引擎。

白云鄉(xiāng)黨員干部徐明輝入戶走訪群眾，收集群眾訴求

走進赤水市大同鎮(zhèn)民族村大石盤苗寨，道路旁整齊林立的路燈格外引人注目。“過去街道兩旁沒有路燈，我們出行和孩子們上下學都不方便，現(xiàn)在路燈安上了，回家路上一片敞亮，真好啊！”村民黃修芳說。據(jù)了解，該項目由民族村鄉(xiāng)村振興指導員黃蓮會爭取實施，共計投入資金12萬元，修繕和新建路燈共78盞。黃蓮會說：“小路燈、大民生，作為一名黨員干部，就是要從保障群眾生產(chǎn)生活的方方面面入手，服務好群眾，發(fā)揮好作用。”

黨委“結(jié)題”見實效

涓涓溪流，滋潤心田。“寶源鄉(xiāng)豐收大堰是寶源鄉(xiāng)梯田和周邊群眾生產(chǎn)生活用水的主要水源通道，由于去年干旱導致部分大堰被碎石堵塞，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，立即組織人員進行清理，目前，已全部清理完成，供水澆灌一切正常。”正在查看水渠修復后運行情況的赤水市寶源鄉(xiāng)水務站站長羅德宣介紹道。

黨員干部群眾一起清除水渠的雜物

謀定而動，重點在“動”。針對如何有效推進基層治理問題，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，按照一個問題、一名領(lǐng)導、一個方案、一定時間、一抓到底，整合司法、公安、政法、民政等部門，形成多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分類分批建立問題臺賬，明確時間表、路線圖、任務書、責任人，不斷提升基層精細化治理、精細化服務能力。截至目前，赤水市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問題臺賬126個，其中“結(jié)題”113個，開展問題回頭看35次。

治理效果好不好，關(guān)鍵看群眾滿意不滿意。赤水市始終堅持問效于民，通過采取電話回訪、現(xiàn)場走訪、意見留言、問卷調(diào)查等方式，及時將各種問題辦結(jié)和矛盾糾紛化解等情況向廣大群眾反饋，聽取、采納合理建議，建立服務回訪工作臺賬，確保件件有著落、事事有回應，真正打通基層治理“最后一米”，助推基層治理提質(zhì)增效。